Федеральная служба безопасности предназначена для решения задач по обеспечению безопасности Российской Федерации . Поскольку руководство этой службой возложено непосредственно на Президента Российской Федерации , ее задачи определяются положениями основного закона и расшифровываются в Указах Президента нашей страны.
Основными направлениями деятельности органов безопасности являются пять важнейших, жизненно необходимых для нашего государства функций .
Первой из этих функций является направление контрразведывательной деятельности органов безопасности. Она заключается в том, чтобы выявлять, предупреждать, пресекать разведывательную деятельность направленную на нанесение ущерба безопасности нашей страны .
Директор ФСБ России Николай Платонович Патрушев так описывает работу Российской контрразведки: «Главные задачи по противодействию спецслужбам иностранных государств возложены на Службу контрразведки, название которой говорит само за себя. Помимо этого она участвует в оперативном прикрытии государственной границы, совместно с другими подразделениями ФСБ России обеспечивает безопасность представительств иностранных государств на территории нашей страны, а также российских учреждений и граждан за рубежом во взаимодействии с заинтересованными ведомствами.
Значительная роль в защите сведений, составляющих государственную тайну, и борьбе с научно-техническим и экономическим шпионажем принадлежит Службе экономической безопасности. Обеспечением безопасности в Вооружённых силах, в том числе и противодействием иностранным разведкам, занимается Департамент военной контрразведки. Противодействием вниманию зарубежных спецслужб к самим органам безопасности занимается Управление собственной безопасности.
Под руководством этих подразделений организуют свою деятельность территориальные органы безопасности, органы безопасности в войсках и иных воинских формированиях, оперативно-технические и научно-технические структуры. В целом можно сказать, что в контрразведывательной деятельности участвуют в той или иной степени все наши подразделения» . Далее директор ФСБ перечислил некоторые результаты работы отечественной контрразведки: «За период с 2003 года выявлено более 270 активно действовавших кадровых сотрудников и 70 агентов иностранных разведок, в числе которых 35 российских граждан. Предупреждены преступные действия ещё 6 граждан нашей страны, намеревавшихся инициативно передать зарубежным спецслужбам сведения, составляющие государственную тайну.
В качестве примеров можно привести разоблачение и осуждение на длительные сроки лишения свободы упомянутых Оямяэ, Скрипаля, Обухова, а также Сыпачёва, Думенкова, Смаля, Белошапкина, Запорожского и других.
Только в текущем году пресечена деятельность 14 кадровых сотрудников и 33 агентов спецслужб иностранных государств. В частности, судом признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 275 Уголовного кодекса (государственная измена), бывший военнослужащий Шабатуров, который с 1999 года сотрудничал с разведслужбой одного из западноевропейских государств и выдал ей сведения о ряде сотрудников российской военной разведки. Совсем недавно, 12 сентября, по этой же статье осуждён бывший сотрудник одного из НИИ Минобороны России Арсентьев, передавший иностранной спецслужбе сведения, составляющие государственную тайну. Сейчас в суде рассматривается уголовное дело ещё на одного человека, а в отношении троих ведётся следствие» .
«Закономерным итогом контрразведывательной деятельности, как правило, является расследование уголовных дел о государственной измене и шпионаже, разглашении государственной тайны. Борьба с терроризмом, контрабандой, незаконным оборотом наркотических средств и оружия естественным образом включает в себя их расследование. Большое количество уголовных дел связано с расследованием преступлений, посягающих на экономическую безопасность государства, а также касающихся незаконного пересечения государственной границы. Поэтому важная роль в деятельности органов безопасности отводится осуществлению предварительного следствия во главе со Следственным управлением ФСБ России… Для достижения своих разведывательных целей иностранные спецслужбы осуществляют целенаправленный поиск источников, имеющих доступ к особо ценной информации, в том числе в российских Вооружённых силах и других силовых ведомствах. При этом всё реже по делам названной категории в качестве вещественных доказательств фигурирует шпионское снаряжение в его классическом виде. Иностранные спецслужбы теперь используют, как правило, последние образцы компьютерных технологий и средств доставки информации. В результате выявить лицо, совершившее государственную измену, а тем более уличить в шпионаже профессиональных сотрудников спецслужб можно лишь в результате выверенной до мельчайших деталей совместной работы контрразведки и следствия» .
Таким образом, второй из важнейших функций органов безопасности является направление борьбы с преступностью, включая антитеррористическую работу органов безопасности. В нее входят оперативно-розыскная деятельность (ОРД) по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, против основ конституционного устройства и безопасности нашей страны. В частности такими преступлениями являются предусмотренные ст. 276, ст. 205, ст. 210, ст.ст. 228-234 УК РФ , контрабанда, коррупция и некоторые другие преступления, подследственность которых отнесена к ведению ФСБ.
Под подследственностью понимают правовой институт, содержащий нормы, определяющие, кто должен расследовать конкретное преступление в зависимости от ряда признаков уголовного дела (квалификации преступления, места его совершения, свойств субъекта, совершившего преступление).
Статья 151 УПК различает следующие виды подследственности: предметную, персональную, по связи дел, альтернативную. Правила территориальной подследственности регламентирует ст. 152 УПК.
Предметный (родовой) вид подследственности определяется характером совершенного преступления, который, в свою очередь, находит отражение прежде всего в квалификации преступления.
В зависимости от квалификации преступления разграничиваются полномочия между органами дознания и предварительного следствия, а также между следователями, находящимися в разных ведомствах . Именно так определяется в зависимости от квалификации преступления определяется подследственность органов безопасности.
Выступая как Председатель национального антитеррористического комитета на страницах «Российской газеты» Н.П. Патрушев осветил некоторые вопросы антитеррористического направления деятельности органов безопасности. В частности он отметил: «В случае совершения террористического акта на территории муниципального образования первоочередные меры по пресечению данного теракта до начала работы оперативных штабов осуществляет начальник того органа Федеральной службы безопасности, который дислоцирован на данной территории. Если же в данном муниципальном образовании нет подразделения ФСБ, тогда руководство берет на себя начальник соответствующего органа внутренних дел» . В другом своем выступлении в «Российской газете» Директор ФСБ Н.П. Патрушев в интервью рассказал, как будет выполняться новый закон о противодействии терроризму, в числе прочего отметив: «Российский и зарубежный опыт антитеррористической деятельности также показал, что борьба с терроризмом не может быть эффективной, если лишь реагировать на совершенные преступления. Надо активно формировать условия, при которых к минимуму должны быть сведены как сама возможность совершения террористического акта, так и его последствия. Поэтому новый закон во многом ориентирован на решение данной задачи и содержит нормы профилактической направленности» .
Третьим важнейшим направлением деятельности органов безопасности является разведывательная деятельность, вслед за ней называется пограничная деятельность и деятельность, направленная на обеспечение информационной безопасности.
Важно отметить, что законодательство нашей страны может определять для органов безопасности и другие направления деятельности. Такие направления могут быть определены только нормативными актами федерального уровня.
Похожие рефераты:
|
Дипломные работы 
